Category Archives: Bez kategorii

Załącznik do Oferty

Uczestniczyłem swego czasu w realizacji Kontraktu, w którym nie było Warunków Szczególnych ani Załącznika do Oferty. Był Akt Umowy, napisany w formie tradycyjnej umowy o roboty budowlane (choć bardzo ogólny). 2015-09-11 (8)Brakowało ustalonej hierarchii dokumentów, a nade wszystko odwołania do Warunków Ogólnych Kontraktu FIDIC. Zamawiający tworząc dokumentację przetargową zaangażował „ekspertów” ciut mniej rozeznanych w temacie. Można powiedzieć, że znów wszystkiemu winna ta najniższa cena (wykonawca dokumentacji był wyłoniony w drodze przetargu), ale w Personelu Zamawiającego również nie było kompetentnej osoby sprawdzającej, która dostrzegłaby taki „wielbłąd” jak brak podstawowych dokumentów tworzących Kontrakt. O ile sam brak Warunków Szczególnych dał się jakoś „łatać” na bieżąco (część regulacji zawarto w Akcie Umowy), o tyle ubytek Załącznika do Oferty bardzo doskwierał. Przy okazji miałem okazję powtórzyć zakres informacji, która zawiera Załącznik.

Można je zestawić w formie następujących pytań (w przedmiotowym Kontrakcie niestety wiele pozostało bez odpowiedzi, co rodziło później szereg sporów między Stronami):

Czytaj dalej


Kiedy zwalniamy 70% gwarancji należytego wykonania?

W praktyce kontraktowej opartej o WK FIDIC powstaje często wątpliwość kiedy należy zwolnić 20100920_dcsit_0021Wykonawcy 70% zabezpieczenia należytego wykonania (gwarancji należytego wykonania). Problem wiąże się z kwestią rozróżnienia pojęć Świadectwo Przejęcia (klauzula 10.1 WK FIDIC) i Świadectwo Wykonania (klauzula 11.9 WK FIDIC) oraz przypisania tym pojęciom właściwego znaczenia i skutku. Sprawę komplikuje fakt, że w obrocie umownym rzadko zdarzają się takie same umowy (każdy ma trochę inne Warunki Szczególne). Niczego nam nie dają wyjaśnienia zawarte na blogach internetowych i przytaczane tam często orzeczenia sądowe.  Czytaj dalej


Aktywny Zamawiający

Warunki Kontraktowe FIDIC lokują Inżyniera Kontraktu w Personelu Zamawiającego (kl. 1.1.2.6). C_13Nie oznacza to jednak, że Inżynier w całości zastępuje Zamawiającego w  realizacji Kontraktu. Zamawiającemu przypisany jest bowiem cały szereg czynności, które winien wykonywać sam (bez udziału występującego w jego imieniu Inżyniera Kontraktu). Pominę fazę wyłonienia Wykonawcy, która w realiach polskiego systemu prawnego stosowana jest rzadziej. Przeważająca część kontraktów realizowana jest bowiem ze środków publicznych (zatem etap ten wykonywany jest zgodnie z procedurami prawa zamówień publicznych).

Czytaj dalej


Warto prowadzić konsultacje

W ramach klauzuli 3.5 WK FIDIC Inżynier Kontraktu we wszystkich przypadkach przed podjęciem 2015-03-25 (102)„wiążących ustaleń” ma obowiązek przeprowadzić ze Stronami konsultacje w celu „dojścia do porozumienia”. Dopiero po niepowodzeniu konsultacji Inżynier Kontraktu wydaje prawomocne rozstrzygnięcie. Niestety w praktyce prawdziwe konsultacje prowadzone są bardzo rzadko. Dlaczego? Trudno odpowiedzieć na to pytanie. Wydaje mi się, że najczęstszą tego przyczyną jest zbyt duża uległość IK wobec Zamawiającego (w końcu to Zamawiający finansuje Inżyniera), krótkowzroczność Personelu Zamawiającego w forsowaniu własnego stanowiska w rozwiązaniu sporu. Istotne znaczenie mają tu też niechęć IK do wzięcia odpowiedzialności za wynik konsultacji (wszak lepiej zrzucić to na Komisję Rozjemczą lub sąd), a także przeświadczenie Zamawiających dysponujących środkami publicznymi o „bezpiecznym” wyroku sądu (w końcu z wyrokami się nie dyskutuje, więc kontrolujący inwestycje urzędnik też nie będzie). Czytaj dalej


Świadectwo Przejęcia – warunki wydania

Czy dla wydania Świadectwa Przejęcia wymagane jest ukończenie całości Robót? Biorąc pod 2015-04-15 (104)uwagę Ogólne Warunki FIDIC (zarówno w czerwonym, jak i żółtym „wydaniu”) Wykonawca może wystąpić do Inżyniera o wydanie Świadectwa Przejęcia nie wcześniej niż 14 dni przed ukończeniem Robót. W praktyce powstaje jednak często sytuacja w której IK po otrzymaniu wniosku od Wykonawcy stwierdza, że Wykonawcy pozostała do zakończenia część prac. Nierzadko zdarza się również, że na etapie weryfikacji wniosku Wykonawcy stwierdzone zostaną usterki w pracach już wykonanych. Czy w takiej sytuacji IK może (powinien) wydać Świadectwo Przejęcia? Czytaj dalej


Czy IK działa w imieniu Zamawiającego?

Przy realizacji inwestycji w oparciu o Warunki Kontraktowe FIDIC powstaje często spór DSCN2205dotyczący roli IK. Spór ten dotyczy często sytuacji w których Zamawiający oczekuje od Inżyniera określonych działań w stosunku do Wykonawcy. Podstawowy argument Zamawiającego to: płacę, żądam. Panuje też powszechne przekonanie, że IK występuje w imieniu Zamawiającego stąd w każdym przypadku powinien postępować zgodnie z jego oczekiwaniami. Jak to jest naprawdę? Po której stronie barykady stoi Inżynier? Rzeczywiście, postanowienia oryginalnej treści WK FIDIC co do zasady lokują Inżyniera po stronie Zamawiającego. Wynika to z definicji Personelu Zamawiającego zawartej w Słowniku (kl. 1.1.2.6), jak i z treści klauzuli 3.1 zgodnie z którą uważa się, że tam gdzie IK korzysta uprawnień lub wypełnia obowiązki określone w Warunkach Kontraktu, występuje on w imieniu Zamawiającego. Czytaj dalej


Znaczenie klauzuli 1.3 [Przepływ informacji]

Z mojego doświadczenia związanego ze stosowaniem WK FIDIC wynika, że nikt nie czyta Kontraktu. Dosłownie. Mimo bardzo często rozbudowanego personelu Wykonawcy, Zamawiającego i 2015-04-15 (60)Inżyniera Kontraktu na palcach jednej ręki można zwykle policzyć osoby które sumiennie przed rozpoczęciem wykonywania swoich obowiązków usiądą z ołówkiem czy zakreślaczem w ręku i przeczytają w całości Kontrakt. Skutkiem tego jest często sytuacja w której Wykonawca wykonuje inne zobowiązanie niż określone w Kontrakcie. Rodzi to dalsze negatywne (szczególnie dla Zamawiającego) konsekwencje, identyfikowane (niestety) dopiero na etapie kontroli porealizacynych. Na domiar złego zdarza się, że osoby pełniący kluczowe funkcje na Kontrakcie nie znają postanowień Warunków Ogólnych (w końcu typowych dla wszystkich Kontraktów). Ich wiedza nierzadko bierze się wyłącznie ze strzępków informacji, które pamiętają ze szkoleń z WK FIDIC. Czytaj dalej


Do Sądu po rozstrzygnięciu IK i Komisji Rozjemczej

Na tle rozstrzygania sporów w umowie o roboty budowlane oparte o Warunki Kontraktowe FIDIC powstaje zawsze wiele problemów. Jednym z nich jest odpowiedź na DSCN2132pytanie czy wieloetapowa procedura opisana w Żółtej lub Czerwonej Książce jest dla Stron wiążąca. Innymi słowy czy Strona może skierować sprawę do sądu (powszechnego lub polubownego – w zależności od dalszych postanowień Warunków Kontraktu) bez wyczerpania tej procedury? Czy sąd odrzuci tak sporządzony pozew traktując pominięcie poszczególnych etapów rozwiązania sporu określonych w WK FIDIC jako przeszkodę procesową? Odpowiedź niestety nie jest jednoznaczna (wiem, sam bardzo nie lubię takich odpowiedzi), ale literatura przedmiotu jest raczej za opcją obowiązkowego wyczerpania procedur FIDIC przed skierowaniem sprawy do sądu. W ostatnim czasie SN w jednej ze spraw miał kolejną szansę wypowiedzieć się w temacie (IV CSK 443/14, wyrok SN z 19 marca 2015 r.). Czytaj dalej


Polecenie Zmiany Kontraktu

Klauzula 3.3 WK FIDIC stanowi, że Inżynier Kontraktu może wydawać Wykonawcy 2015-04-15 (67)polecenia konieczne do wykonania Robót oraz usunięcia wad. Wykonawca ma obowiązek zastosować się do poleceń wydanych przez Inżyniera lub jego upoważnionego asystenta, przy czym jeżeli polecenie stanowi Zmianę, to ma zastosowanie rozdział 13 [Zmiany i korekty]. Z klauzuli 13.1 dowiadujemy się, że Wykonawca wykona i będzie związany każdą Zmianą za wyjątkiem trzech przypadków, o których powiadomi on niezwłocznie Inżyniera, tj.: (i) Wykonawca nie może w danym czasie uzyskać Dostaw, potrzebnych do wykonania Zmiany; (ii) Zmiana obniży bezpieczeństwo czy przydatność Robót; (iii) Zmiana będzie miała wypływ na spełnienie Wykazu Gwarancji. Jednak nawet w powyższych sytuacjach IK może odwołać, potwierdzić lub zmienić swoje polecenie. Czytaj dalej


FIDIC nie jest prawem

Od jakiegoś wpisu trzeba zacząć. Pomyślałem, że zacznę od podzielenia się z Wami oceną powtarz2015-03-02 (30)anego często sloganu: FIDIC nie jest prawem. Zwrot ten, jakkolwiek często używany w praktyce w różnego rodzaju rozmowach (począwszy od luźnej pogadanki, zakończywszy na poważnych negocjacjach o duże pieniądze) oczywiście jest pozbawiony głębszego sensu. Jest przecież jasne, że Warunki Kontraktowe nie są prawem (w rozumieniu powszechnie obowiązującego prawa). Żaden obowiązujący akt prawny (krajowy czy wspólnotowy) stanowiący źródło prawa nie zobowiązuje podmioty uczestniczące w Czytaj dalej