Procedury FIDIC

Warunki Kontraktowe FIDIC lokują Inżyniera Kontraktu w Personelu Zamawiającego (kl. 1.1.2.6). Nie oznacza to jednak, że Inżynier w całości zastępuje Zamawiającego w  realizacji Kontraktu. Zamawiającemu przypisany jest bowiem cały szereg czynności, które winien wykonywać sam (bez udziału występującego w jego imieniu Inżyniera Kontraktu). Pominę fazę wyłonienia Wykonawcy, która w realiach polskiego systemu prawnego stosowana jest rzadziej. Przeważająca część kontraktów realizowana jest bowiem ze środków publicznych (zatem etap ten wykonywany jest zgodnie z procedurami prawa zamówień publicznych).

Warto jedynie wspomnieć, że tę fazę w oryginalnych warunkach FIDIC w całości prowadzi Zamawiający (samodzielnie).

 

A zatem:

 

1) Zamawiający uzyskuje zezwolenia dotyczące Robót (ale jedynie te, które są wyraźne wymienione w Kontrakcie) – klauzula 1.13 WK FIDIC

 

2) Zamawiający przekazuje Wykonawcy prawo dostępu do Terenu Budowy – klauzula 2.1 WK FIDIC

 

3) Zamawiający udziela wsparcia Wykonawcy w uzyskaniu pozwoleń, licencji lub zatwierdzeń wymaganych przepisami prawa – klauzula 2.2 WK FIDIC

 

4) Zamawiający odpowiada wobec Wykonawcy za swój personel, a także personel innych wykonawców znajdujących się na Terenie Budowy – klauzula 2.3 WK FIDIC

 

5) Zamawiający ma obowiązek wykazania Wykonawcy, że jest w stanie zapłacić Cenę Kontraktową – klauzula 2.4 WK FIDIC (klauzula rzadko stosowana wobec pierwszeństwa przepisów kodeksu cywilnego dotyczących żadania gwarancji zapłaty – art. Art. 649’1 i następne kc)

 

6) Zamawiający składa roszczenia wobec Wykonawcy na podstawie klauzuli 2.5 WK FIDIC

 

7) Zamawiający określa czynności Inżyniera wymagające akceptacji Zamawiającego (klauzula 3.1 WK FIDIC)

 

8) Zamawiający odbiera od Wykonawcy i zatwierdza Zabezpieczenie Wykonania Kontraktu (klauzula 4.2 i 14.6 WK FIDIC)

 

9) Zamawiający jest odpowiedzialny za przekazane Wykonawcy „dane odniesienia” w celu wytyczenia Robót (kl. 4.7 WK FIDIC)

 

10) Zamawiający przekazuje Wykonawcy informacje dotyczące warunków podpowierzchniowych i hydrologicznych Placu Budowy (klauzula 4.10 WK FIDIC)

 

11) Zamawiający przejmuje Roboty do użytkowania (klauzula 10.1 WK FIDIC)

 

12) Zamawiający może zdecydować o przejęciu części Robót do użytkowania (klauzula 10.2 WK FIDIC)

 

13) Zamawiający zawiadamia Wykonawcę o wadach i usterkach, a także przyjmuje powiadomienia o ich usunięciu w Okresie zgłaszania wad (klauzula 11.1 i 11.2 WK FIDIC)

 

14) Zamawiający wyznacza Wykonawcy datę na usunięcie wad w Okresie zgłaszania wad, usuwa wadę samodzielnie lub odstępuje od Kontraktu w przypadku w przypadku wad istotnych
(klauzula 11.4 WK FIDIC)

 

15) Zamawiający dokonuje płatności na podstawie wydanych przez IK Świadectw Płatności (klauzula 14.7 i następne WK FIDIC)

 

16) Zamawiający uzgadnia z Wykonawcą członków Komisji Rozjemczej (klauzula 20.2 WK FIDIC)

 

17) Zamawiający wnosi spór do Komisji Rozjemczej (klauzula 20.4 WK FIDIC)

 

18) Zamawiający odstępuje od Kontraktu w przypadkach przewidzianych w klauzuli 15.2 WK FIDIC, a także rozwiązuje Kontraktu na podstawie klauzuli 15.5 WK FIDIC

 

19) Zamawiający odpowiada za szkodę wyrządzoną Wykonawcy z przyczyn dających się przypisać Zamawiającemu (klauzula 17.1, 17.3 i 17.5 WK FIDIC)

 

20) Zamawiający zatwierdza ustalenia dotyczące ubezpieczeń kontraktowych (klauzula 18.1 WK FIDIC)

 

Jak wynika zatem z powyższego wyliczenia, Zamawiający jest aktywnym uczestnikiem w realizacji Kontraktu. W praktyce zdarza się jednak, że Zamawiający nie przejawia żadnego zaangażowania przy wykonywaniu zamówienia. Uzasadnienie takiego postępowania wyprowadzane jest z definicji Personelu Zamawiającego (w końcu jest tam również Inżynier Kontraktu) oraz treści klauzuli 3.1 WK FIDIC (zgodnie z którą Inżynier Kontraktu występuje w imieniu Zamawiającego). Jak potwierdzają powyżej przytoczone przykłady jest to przekonanie całkowicie błędne. Warunki Kontraktowe FIDIC przewidują bowiem trzy podmioty uczestniczące w realizacji Robót, ściśle współpracujące przy ich wykonaniu. Jednym z nich jest Zamawiający.